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2023年，東京。東山總理（仲村亨飾）在世界環境會議上，高調地表明了「COMS」的進一步推進。接著，官房長官長沼周也（杉本哲太飾）宣布，東山將以「未來的日本」為目標，召集各省廳優秀的年輕官員，成立「日本未來推進會議」。環境省的天海啟示（小栗旬飾）、經產省的常盤纮一（松山研一飾）也入選了。某天，網絡上刊登了一篇田所雄介（香川照之飾）的報道，他敲響了關東沈沒的警鐘。因為這篇報道，一部分團體發起了示威，天海為了平息事態與田所見面。但是，田所對天海的話充耳不聞，並發出了預言，不久後伊豆海域會有一座島沈沒。抱著一絲不安，和常盤一起去潛水的天海，在那裏遭遇了沖擊性的事情。